中央电视台今日直播杭州地铁施工方答复国家安监局赵铁锤的质询

赵铁锤：人命关天的事，地面发生那么大的裂缝，你还要等批准啊？

地铁施工方主管：要有程序，还要有程序，。。。

请看视频：http://v.blog.sohu.com/u/vw/1921540

      今天清晨四朵鲜花在一场火灾中香消玉殒，距离119消防日才仅仅五天。2008年11月14日早六点，位于上海徐汇区中山西路的上海商学院学生宿舍楼发生火灾，602室的四名女生无法忍受烟熏火烤，纵身跳下阳台，撒手人寰。

      四名女生，二十上下，正值花季人生，数分钟内生命终结，令闻者无不惋惜。她们的离去最为痛心的一定是养育她们的父母和培养她们的老师，为人父母、为人师长。

      火灾是离人类最近的一种灾害，几乎每人每天都会直接或间接地近距离接触火源，火源孕育着火灾风险，一旦条件具备，火灾风险便会发展成火灾。此次火灾成因有待最后确定，初步判断这些学生也是孩子没有接受过火灾避险及应对突发灾害方面的教育、培训或演练，十几年的学校学习和孩提人生没有给过她们这方面的知识和经验。痛心之余，更令人遗憾和后悔。

过火宿舍

现场勘查

学校门口拉起警戒线

地上的血迹

照片来自互联网

消息一：昨天是前国家主席刘少奇的忌日，竟同5.12汶川地震半年忌日不期而遇。

消息二：昨天北京晚报38版文章《119救火救人也救猫》 - 消防员承担的救火任务和抢险救助比例已达1：1。http://newepaper.bjd.com.cn/bjwb/html/2008-11/12/node_119.htm 编后：消防员已经成为抗灾抢险的主力军，保卫人民的生命和财产。

11月12日前中国国家主席刘少奇的忌日

      每天一定要看中央电视台的《新闻联播》。今天的头条新闻是中共中央召开座谈会，纪念前国家主席刘少奇诞辰110周年，党和国家的最高领导出席并致词。碰巧10天前灾害管理者去开封，隐约记得刘主席是在开封走完人生的最后路程，时值1969年11月12日，死的时候没有花圈，没有追悼会，没有讣告，没有亲人，没有友好。

      因为事先未想到并计划探访，也不知道具体位置，所以当车恰好路过刘少奇最后病逝的关押地（现为纪念馆）时，突然意识到看到的建筑正是刘主席过世的地方，只好相视而过，一声叹息。

      刘少奇纪念馆座落在开封市的东边，是一座不大的老式西洋楼，座西朝东。不知斯人当年躺在病榻上，是否有心看一看东升的太阳，但如果有意的话，他一定可以望见数里外开封城东北的北宋铁塔，屹立千年中原，看读人间沧桑。

         非主流地震监测实体（包括个人或群体）是否可以发表监测报告？

       原来的《防震减灾法》是这样的表述的：

      第九条　国家加强地震监测预报工作，鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究，逐步提高地震监测预报水平。

      第十六条　国家对地震预报实行统一发布制度。

　　  地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。

　　  任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。

      第九条表明国家是鼓励和扶持地震监测预报研究的，然而第十六条排除了非主流监测实体可以发表相关的研究和观测结果，无形中冷落了非主流实体的预测科研工作，很容易让一些人对非主流监测结果的表达贴上造谣惑众的标签。我们知道任何地震观测工作都是有目标的，有付出的辛劳，希望得到政府、社会和同行的认知，认同，认可。

      人们对地震监测到的数据、对数据研究获得的信息和成果如同对其他研究成果一样不希望藏在深山无人识。地震信息如同其它灾害信息一样人们通过各种途径广泛搜集，储存，加工，流动，披露。至于如何披露，是通过官方渠道，还是通过非官方渠道，则完全可以根据信息的性质、种类、精度，发表信息的部门/人员的背景，采取恰当的方式予以发表。注意这是同官方正式发布完全不同的信息披露形式。

      对于非主流监测实体的信息披露采取排斥的方式、冷落的方式、禁止的方式对于信息的交流、整理和传递都是有害的，都不利于灾情信息的管理，都不利于灾情信息的传播，信息交流的中端和受阻不仅妨碍政府灾害主管部门对灾情的了解和判断，而且有害于人类对客观事物的认识。非典初期我们曾经因不同部门收集到的疫情信息得不到披露和交流，贻误了我们采取及时有效的预防应对措施。那教训过去才几年，人们就忘记了！

      我们大可不必担心错误的或片断的信息披露，正确的信息总是在同错误的信息相比较后，才可以证明它的正确；错误的信息也是在面世后通过实践的反复检验才逐渐被人们摈弃的。特别是人类至今还没有掌握地震发生的规律的时候，允许不同学派、团体、方式、理论研究和观测地震的发生时间和发生地域，并把他们的成果通过适当的方式拿来共享就显得格外珍贵。

      担心非主流监测实体发表地震研究和观测结果最普遍的一种理由是担心造成民众的恐慌和社会的混乱。这种担心的确被一些地区的过度防备和部分民众恐慌所佐证。进一步分析，人们不难看到正是由于缺乏信息、缺乏对不同信息的辨识能力、缺乏对来源不同信息处置行动的了解，才是产生这种过度防备和恐慌的真正原因，对此灾害管理者将在下一篇博客文章里进行分析。

      法律应该鼓励和支持人们在认识地震上起促进作用，推动我国地震监测预报工作。吸纳了我国5.12汶川地震经验的《防震减灾法修订草案》最引人关注的地方可能就是如何改进我国的地震监测预报工作，并用法律的形式给以固定，指导我们在应对今后发生的地震中采取正确的行动，少死人，最终不死人。今天放在人大代表桌子上的这份草案，分量一定比泰山还重。也许正是源于这个原因，第十一届全国人大常委会第十二次委员长会议没有批准这项法律，而是向社会全文公布草案，广泛征求各方面意见和建议，便于更好地修改和完善这部法律草案。

      昨天北京日报透露由科技部、国土资源部和中国地震局共同组织实施的汶川地震断裂带科学钻探一号孔开钻，http://news.idoican.com.cn/bjrb/html/2008-11/10/content_17676870.htm。它再次表明我们探索地震起因和活动规律的努力将继续进行，无疑对那种悲观的论点，消极的情绪是一种否定。在探索自然奥秘的道路上，是那些不畏艰险和持续努力的勇士推动人类社会不断前进。

- 写在“119消防日”前夜

      五天前我登上由郑州开往北京的D132次列车。“火车着火了吗?”是列车开出郑州后不久我对列车员说的第一句话。不是神经质，一闻到烟火味儿，我都要先问自己，再问别人，进而看个究竟：烟火味儿来自哪儿？任何烟火味儿都有可能引发火灾，火灾必然会造成人员财产损失。

      D132是一辆现代化的旅客列车，时速达200公里，空气清新，设备先进，设施非常人性化，车厢密闭似乎差了点儿。烟火味儿似乎在火车离开车站时比较明显，如郑州， 安阳、石家庄等城市。

      火车火灾火源可以简单地分为来自火车自身和火车周边，来自火车自身的有：火车自身或旅客携带的易燃易爆物品、火车机械和电器故障、吸烟、人为纵火等。来自火车周边的因素有：火车经驶和停泊附近的建筑物、车辆、堆放物起火，施工或民用用火及放火。D132次列车的烟火味儿来自哪呢？

      听了我的问题，列车小姐不经意地答道：可能是老农在烧庄稼吧？！灾害管理者顿时恍然大悟，此时正值秋收，大量的秋粮已经收获归仓，剩下的作物秸秆被农民们付之一炬，既简单，又省事，烧完后，腾出地方可以种冬小麦。列车小姐不经意的回答可能是她近来跑车无数次地闻到此味儿了吧！

      老农的行为使人感慨良多，一方面我们今天已经坐上如此现代化的火车，其行驶速度，乘坐舒适度，车厢温馨度都堪称世界一流，可车厢几十米外，人们还在重复着几千年前的农作方式“刀耕火种”。

      且不说烟雾对人身体的危害，二氧化碳排放对地球变暖的贡献，仅就烧秸秆可能对火车造成的威胁就值得引起各方的重视。任何火灾都是一场惨祸，火车火灾也不例外，在密闭性和速度极快的交通工具（火车，飞机，轮船，汽车等）上发生的任何火灾，对人的伤害都是致命的。

D132次列车郑州-北京

2006年8月11日上海磁悬浮列车在龙阳路站发生火灾

2007年7月5日一列油罐列车正从福建龙岩东车站发车开往漳平。

１辆中巴载客车停在道口等待火车通行，1辆氰化钠槽车因制动失灵从后方撞向中巴载客车后相继与正通过道口的火车相撞。
 

1984年5月14日山东济宁开往三棵树的117次旅客列车因车内乘客吸烟而引起列车火灾，

造成旅客死亡6人，伤22人

视频：哈尔滨警方通报六警察打死学生案尸检结果

http://v.blog.sohu.com/u/vw/1866647

哈尔滨警/民斗殴案件似朝民事或刑事案件发展

      最近安监总局新闻发言人、煤矿安监局副局长黄毅在接受中国政府网专访时表示，我国近期将实行安全生产事故企业黑名单制度。今年以来发生重特大事故的企业都要上黑名单，而且这个黑名单近期将会在《人民日报》公布。 http://www.anquan.com.cn/News/News/China/200810/98313.html（摘自安全文化网2008-10-24）

      实行安全生产事故企业黑名单制度是一个好方法，在环境污染处理时实行过。但曝光还不足以解决问题，曝光只对有皮有脸，有自尊心的人管用，对黑心矿主及其政府保护人收效不大，对唯利是图、利欲熏心、铤而走险、不计后果、草菅人命的企业主和被他们收买的官员可能根本无用。

      为此灾害管理者认为还要有跟进措施：

1. 将曝光事件以文件形式通知所有相关部门，实行重点监督。
2. 对曝光企业所在地的行政主管和行业领导举办脱产培训班。
3. 对此后再犯单位则立即关门整顿。
4. 整顿后再犯者实行足球比赛中的“突然死亡法”，停业清产，罚没理赔，企业永远吊销营业执照，个人永远不得从业从政，并等待司法重判。

北京晚报2008年10月28日第8版

本报讯（记者安然）朝阳区华威桥、劲松桥、双井桥等12处立交桥前的限高架上，近日安装了非常醒目的轮廓灯，夜间可给货车司机们提供表示宽度和高度的醒目视觉效果，从而达到预防撞桥事故的发生。

...

http://newepaper.bjd.com.cn/bjwb/html/2008-10/28/content_82101.htm

《防震减灾法修订草案》会给我们带来哪些福音? （二）

      汶川5.12地震留给中华民族的最大心痛是我们至今无法预测地震的发生，眼睁睁地看着近九万生灵（包括失踪人数）被灾害吞噬。它给灾害管理人员，特别是地震监测人员的心里留下永远挥之不去的阴影。

      我国的地震监测预报工作在5.12地震后再次受到广泛关注，并由此引发了激烈深入的争论，有责问，有质疑，有否定，有反思。我们不妨回顾和学习一下原来的《防震减灾法》对我国地震监测预报的表述：

第二章　地震监测预报

第十三条　国家对地震监测台网的建设，实行统一规划，分级、分类管理。

　　全国地震监测台网，由国家地震监测基本台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成，其建设所需投资，按照事权和财权相统一的原则，由中央和地方财政承担。

　　为本单位服务的地震监测台网，由有关单位投资建设和管理，并接受所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的指导。

      从以上规定可以看出我国的地震监测主体有两类：一是国家包括所辖的地方台网；一是有关部门所属的专业台网/站。其实还应加上科研、教学和民间的地震监测站点。这三类地震监测系统各有所长，缺一不可。

1.      国家台网因其覆盖地域广，人员素质齐，资金支持强，发挥着全国地震监测主力军的作用。

2.      部门专业网站针对所属部门特定区域和领域，其人员和仪器专业特点明确，目标专一。

3.      科研、教学和民间站点除了担负科研教育任务外，还负有宣传和提高公众意识的作用。

      这三类监测台网站点都是我国地震监测应该依靠的力量，他们相互支持，相互补充，相互学习，取长补短。无需避讳灾害管理者希望把第三类监测实体也纳入我国地震监测的队伍，给与必要的认可和支持。

      对我国的地震预报发布制度，原《防震减灾法》是这样规定的：

第十六条　国家对地震预报实行统一发布制度。

　　地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。

任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。

      5.12汶川地震后，社会对法律规定的地震预报由省、自治区、直辖市人民政府发布并无太多的异议，相关的争论主要围绕三个问题：

1．地震是否不可预测？

2．非主流地震监测实体（包括个人或群体）是否可以发表监测报告？

3．如果非主流地震监测实体可以发表监测报告，应该通过什么渠道？

      这三个问题相互关联，第一个问题涉及认识观，第二个问题涉及认识主体的地位，第三个问题涉及表达的方式。下面灾害管理者试图探讨并回答这些问题：

地震是否不可预测？

      灾害管理者始终认为地震是可以预测的。虽然在现阶段由于科学研究和监测手段有限，人类对地震成因的形成、变化和诱发原因的认识还很有限，尚不能准确地预报地震的发生时间和区域。我们也要看到人类对自然变化的认识已经有了巨大的发展，对地震的认识也有了长足的进步，我们对地壳的组成，对大陆板块的分布和运动，对地应力变化对地震能量蓄积的探索和发现在过去的一个世纪里有了实质性的进步，并在此基础上建立了现代地震监测体系。

      虽然我们今天尚不能准确预报地震，但我们不能说人类今天没有认识到的问题明天也认识不到；我们不能说别人没有做到的事情我们自己也做不到；我们不能说利用现有手段得不到的现象使用改进的手段同样也得不到。我们要用发展的眼光、积极的思维和主动的姿态去客观认识地震监测预报工作的未来。

      人类和动物都能认识外界，但人类有复杂的思维，动物只有简单的条件反射。人类可以对外界发生的事物进行推理、演绎、联想、假设、概括、归纳、总结、升华，而动物只能看到事物的外表，运动的外部形式，感知到物体和外界的冷暖、软硬、光线和滋味。

      人对外界的认识是主动的、积极的和客观的，正是这种主动性、积极性和客观性，使人类对客观世界的认识不断蓄积，不断前进，这才有了人类知识的不断加深、进步和提高。世界是可知的，尽管新的事物会不断出现；地震是可以预测的，尽管需要时间和毅力，需要更新和改进的手段，需要科技的不断发展和壮大，需要多部门的努力和协作。

      假如人类一直认为世界是不可知的，可能我们今天还在树上摘吃野果；假如人类断定地震是不可预测的，那么我们怎么会建立如此众多的监测台站，培养成千上万的专业人才，我们也大可不必去学习了，也不必去讨论了，更无需争论了。

（待续）

今天全国人大决定将防震减灾法修订草案向社会公布广泛征求各方面意见，这就可以使灾害管理者完成本文，为草案的完善提供一点意见。